Қалай мемлекеттік тапсырыс берушінің жеткізушісі болуға болады

2024 Автор: Malcolm Clapton | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 04:02

Жыл сайын бюджеттік компаниялар үлкен көлемдегі тауарлар мен қызметтерді сатып алады. Оның үстіне, олардың сатып алуларының 15 пайызы шағын бизнес өкілдерінің қатысуы керек. Мемлекеттік сатып алулар қазірдің өзінде көптеген кәсіпкерлерге сату нарығын кеңейтуге көмектесті. Ал ақпараттың жоқтығынан тендерге қатысуға кедергі болғандарға 11 тармақтан тұратын анықтамалық ұсынамыз.

Жақында біз мақаланы бөлістік, одан сіз кім және қалай тіркелусіз бизнесті анықтауға болатынын білдіңіз. Бүгін біз сіздермен «» іздеу қызметінің сарапшы-сарапшысы Марина Савукованың жазбасымен бөліскіміз келеді. Марина сізге мемлекеттік тапсырыс берушіге қалай жеткізуші болу керектігін айтып береді.

1-тармақ. Компанияның заңды талаптарға сәйкестігін тексеріңіз

Ең бастысы, жеткізушінің салық, алымдар бойынша берешегі және экономика саласындағы қылмыстар бойынша соттылығы жоқ. Кәсіпорын банкроттық және таратылу сатысында болмауы керек.

Компанияның көлемі де, заңды тұлға түрі де принципті маңызды емес. Кейбір жағдайларда ғана тұтынушылар арнайы талаптар қояды, мысалы, лицензиялардың, сертификаттардың және мақұлдаулардың болуына. Дегенмен, егер сіз қазірдің өзінде бизнесті жүргізіп жатсаңыз, онда сіз қызметтердің қайсысы міндетті лицензиялауға жататынын білесіз.

2-нүкте. Іздеуді бастаңыз

Мемлекеттік сатып алу нарығын бағалау үшін сіз мемлекеттік сатып алудың ресми сайтын немесе мамандандырылған іздеу жүйелерін пайдалана аласыз. Ресми порталда хабарландыруларды іздеуді жеңілдету міндеті жоқ (сонымен қатар ол мерзімді түрде қол жетімсіз), сондықтан ресурстар белсенді дамып келеді, оларда жұмыс істеу әлдеқайда ыңғайлы:

• дәлірек іздеу конфигурацияланады;
• сатып алуларды таңдау үшін үлгілер жасай аласыз;
• хабарламалардан ақпаратты бір кестеге келтіру;
• сатып алуларды талдау және т.б.

3-тармақ. Тұтынушылар мен бәсекелестерді талдау

Өзіңіз үшін қызықты сатып алулар таптыңыз ба? Кем дегенде кішкене талдау жасаңыз. Ең қарапайым нәрсе - клиенттің салық нөмірін пайдалана отырып, клиент жасаған барлық сатып алуларды табу. Нәтижелерге қараңыз: жеңімпаздар қандай бағамен жеңді, нақты кім? Бұл сіздің тауарларыңыз бен қызметтеріңіздің бәсекеге қабілетті бағасын анықтауға, белгілі бір тұтынушының сатып алуын ұтып алу мүмкіндігін бағалауға мүмкіндік береді. Федералдық монополияға қарсы қызметке оның үстінен көптеген шағымдар болса, сол жеткізуші жиі жеңеді, қол қойылған келісім-шарттардың бағасы негізсіз жоғары немесе төмен болып көрінеді, оның сатып алуын тарап айналып өткен дұрыс.

4-тармақ. Шешім қабылдаңыз: қатысу немесе қатыспау

Сатып алу құжаттамасын, шарт жобасын тағы бір рет мұқият зерделеңіз, өз мүмкіндіктеріңізді және өтінімде ұсына алатын бағаны (немесе аукцион кезінде төмендетуге болатын) бағалаңыз. Сұрақтарыңыз болса, сіз мемлекеттік тапсырыс берушіге сатып алу құжаттамасының ережелерін түсіндіру туралы сұрау салуды жіберуге құқылысыз. Сіз қатысуға дайынсыз ба? Өтінішіңізді жіберіңіз.

Сатып алудың ең танымал бәсекеге қабілетті түрлері:

• Аукцион. Оның жеңімпазы ең тиімді ұсыныс бойынша электрондық сауда-саттықтың нәтижелері бойынша анықталады. Баға ұсынысы аукцион кезінде беріледі және бірнеше рет өзгеруі мүмкін. Аукцион тек электронды түрде өткізіледі (6-тармақты қараңыз).
• Конкурс. Мұнда жеңімпаз бірнеше критерийлер (мысалы, баға, шарттар, орындалған тапсырыстар бойынша шолулар, функционалдық және сапа сипаттамалары, пайдалану және жөндеу шығындары, сатып алуға қатысушылардың біліктілігі) бойынша ұпайлардың максималды мөлшерімен анықталады. Бұл критерийлерді тапсырыс беруші анықтайды және талаптарда көрсетіледі.
• Баға ұсыныстарын сұрау. Онда жеңімпазды таңдаудың негізгі критерийі баға болып табылады. Баға ұсынысы аукцион басталғанға дейін бір рет беріледі. Сондықтан ең төменгі бағаны дереу есептеу маңызды.

Сонымен қатар, тапсырыс беруші бір жеткізушіден белгілі бір тауар түрлерін сатып алуға құқылы. Сондай-ақ, егер жеңімпазды таңдау кезінде барлық басқа өтінімдер қабылданбаған болса (немесе олар жоқ болса) конкурстық сатып алулардағы жалғыз жеткізуші болуы мүмкін. Содан кейін тапсырыс беруші қадағалау органымен келісе отырып, жалғыз қатысушымен шартқа отыра алады.

5-тармақ. Электрондық аукционға және тендерге қатысуға өтінімді қамтамасыз ету

Осы рәсімдерге қатысушылардан мемлекеттік тапсырыс берушілер жеңімпаздың келісім-шартқа қол қоятыны туралы қаржылық кепілдікті талап етеді. Қауіпсіздік депозиті (қолма-қол ақша немесе банк кепілдігі) бастапқы ең төменгі бағаның 0,5-тен 5%-ға дейін ауытқиды. Депозит қатысушылардың екі санаты үшін ғана қайтарылмайды:

• жеңген қатысушы, егер ол ауытқыған шарт жасасудан;
• қатысушыға, егер тоқсанның ішінде оның өтініштерінің екінші бөліктері үш рет тұтынушылардың талаптарына сәйкес келмеді.

Барлық басқа жағдайларда депозит қайтарылады.

6-тармақ. Өтінішіңізді белгіленген мерзімде беріңіз

Қағаз нысанында өтінім тұтынушыға жабық конвертте (курьерлік, пошта арқылы, қолма-қол жеткізілуі керек). Электрондық форматта – электронды қолтаңбамен қол қою арқылы электрондық сауда алаңы (ЭТП) арқылы жүктеп алу.

Электрондық рәсімге қатысатын болсаңыз, сізге қажет:

• Сертификаттау орталығынан электрондық қолтаңбаны алыңыз. Сауда үшін біліктілігі жоқ электрондық қолтаңба қолданылады.
• Жұмыс орнын орнату. Қол қою куәлігін берген куәландырушы орталықта конфигурацияның қалай орындалатынын көрсетіңіз.
• Аукцион өткізілетін ETP бойынша аккредиттеуден өту. Олардың әрқайсысы бойынша ережелер әртүрлі болуы мүмкін, сондықтан оларды мұқият оқып шығу керек.
• Өтінішті электронды түрде ETP арқылы жіберіңіз.

7-тармақ. Байқаудың белгіленген уақытын өткізіп алмаңыз

Ашық тендер өткізу немесе баға ұсыныстарын сұрату кезінде комиссия белгілі бір күні жиналады, ол барлық конверттерді ашады және жеңімпазды анықтайды. Іріктеу сатып алу құжаттамасында көрсетілген критерийлер бойынша немесе ұсынылған ең төмен баға бойынша жүргізіледі. Кез келген қатысушы өтінімдер салынған конверттерді ашуға қатысуға құқылы.

Электрондық аукционды өткізу кезінде оған қатысуға рұқсат алу қажет. Бұл тұтынушы қолданбаның бірінші бөліктерін қарастырғаннан кейін орын алады. Көрсетілген күні рұқсат алғаннан кейін сатып алу жүзеге асырылатын электронды сайттағы аукцион залына барып, баға ұсынысыңызды беруіңіз керек.

8-тармақ. Нәтижелерді күтіңіз

1 нұсқа. Сіз жеңдіңіз. Бұл жағдайда 10-қадамға өтіңіз.

2-нұсқа. Сіз жеңген жоқсыз. Аяқталған сатып алуды талдауды ұмытпаңыз. № 44-ФЗ Федералдық заңына сәйкес барлық конкурстық рәсімдердің нәтижелері бойынша қорытынды хаттамалар мемлекеттік сатып алудың ресми сайтында немесе мамандандырылған қызметтерде жарияланады (2-тармақты қараңыз). Олар кімнің жеңімпаз болғанын және келісімшарттың қандай сомасымен екенін көрсетеді. Ақпарат бәсекелестердің қайсысы жақын арада келісім-шартты орындаумен айналысатынын түсінуге және келесі сатып алуларға қатысу үшін баға ұсынысын түзетуге көмектеседі.

3-нұсқа. Сіз жеңбедіңіз, бірақ екінші орын алдыңыз. Демалмаңыз. Өтінімдердің екінші бөліктерінің сәйкес келмеуіне байланысты тапсырыс беруші жеңімпаз қатысушының өтінімін қабылдамайды (онда қажетті сертификаттар немесе рұқсаттар жоқ). Бұл сіз автоматты түрде бірінші боласыз дегенді білдіреді.

Тендерге қатысушылардың барлығының оның нәтижелерін Федералдық монополияға қарсы қызметке шағымдануға мүмкіндігі бар. Шағым негізді деп танылған жағдайда, сатып алу нәтижелерінің күші жойылуы мүмкін.

9-бап. Аукционға немесе тендерге қатысу кезінде шартты қамтамасыз етуді енгізеді

Заңға сәйкес, аталған рәсімдердің жеңімпазы банктік кепілдік беру немесе клиенттің шотына ақшалай қамтамасыз етуді аудару арқылы шарттың орындалуын қаржылық қамтамасыз етуге міндетті. Кепіл сомасы бастапқы ең жоғары бағаның 5-тен 30%-ға дейін.

2015 жылдың наурыз айының басында Ресей үкіметі тапсырыс берушілер келісім-шартты қамтамасыз етуді талап етпеуге құқылы бірқатар шарттарды бекітті. Жарлық әлеуметтік бағытталған коммерциялық емес ұйымдар мен шағын кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты.

10-бап. Шартқа қол қою

Жеңімпаз шартқа заңда белгіленген мерзімде қол қоюға және қажет болған жағдайда оның орындалуын қамтамасыз етуге міндетті (9-тармақты қараңыз). Келісімшарт қағаз жүзінде жасалады. Жалғыз ерекшелік - электрондық аукцион: бұл жағдайда аукцион өткізілген сауда алаңының интерфейсінде электрондық қолтаңбамен шартқа қол қою қажет.

11-тармақ. Келісімшартты толтырыңыз және төлем жасаңыз

Қамтамасыз ету жасалып, келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін, ең бастысы - жұмыс барысын, қызметтерді көрсету мерзімі мен сапасын немесе тауарларды жеткізуді мұқият бақылау. Аяқталған жұмыс актісіне қол қойылғаннан кейін өнім берушіге жұмыс үшін ақы төленеді және қамтамасыз ету қайтарылады (егер шартқа қол қою кезеңінде ол ақшалай нысанда ұсынылса).

Егер сіз өз мүмкіндіктеріңізді объективті бағалап, қызықты лоттар тапсаңыз, мемлекеттік сатып алуларға қатысуды бастаңыз. Егер сіз өзіңіздің қабілеттеріңізге әлі сенімді болмасаңыз, жай ғана нарықты қадағалаңыз: жаңа сатып алуларды, жеңімпаз қатысушылардың бағаларын зерттеңіз. Бүгін жеңу мүмкіндігі жоқ болып көрінсе де, ертең бәрі сіздің пайдаңызға өзгеруі мүмкін: бәсекелестер тапсырысты орындаумен айналысады, ал сіздің ұсынысыңыз жеңімпазға айналады.